El brasileño entregará la presidencia pro témpore del bloque regional a su homólogo paraguayo, Fernando Lugo, en lo que será el último encuentro internacional de sus ocho años de gobierno. Además, participarán los presidentes de Chile, Bolivia, Guyana y Surinam.

En la reunión se busca perfeccionar el mercado común en áreas claves como el arancel externo, la distribución de la renta aduanera, las medidas no arancelarias y la coordinación de políticas sanitarias.

En la previa, los cancilleres discutieron los temas que deberán ser aprobados por los presidentes en la reunión del viernes. Entre ellos, se acordó el Programa de Consolidación de la Unión Aduanera, el Plan de Acción del Estatuto de Ciudadanía, la creación de la Unidad de Apoyo a la Participación Social, el proyecto para la Matrícula Vehicular única y la designación de un Alto Representante del Mercosur.

El Estatuto de la Ciudadanía otorgará a los habitantes de los países integrantes del bloque derechos y beneficios concretos en su calidad de ciudadanos del Mercosur. La iniciativa persigue la libre circulación de personas y la igualdad en las condiciones de acceso al trabajo, la salud y la educación.

En tanto, la creación del cargo de Alto Representante fue una iniciativa de Brasil y tiene como objetivo ser la voz del bloque ante terceros y en foros internacionales. Aún no ha sido definido quién ejercerá el cargo ni cuándo será elegido.

Los mandatarios regionales también debatirán la composición del Parlamento del Mercosur y el criterio de representación ciudadana que determinará el número de bancas que cada país ocupará.

En el marco de la cumbre, Brasil y la Argentina crearán un fondo común conformado por unos 200 millones de dólares del Banco Nación de la Argentina y el Banco de Desarrollo brasileño. Comenzaría a implementarse a fines de diciembre con el propósito de financiar inversiones en empresas argentinas que compiten con las brasileñas.

Además, el bloque dio el primer paso hacia sendos acuerdos de libre comercio con Siria y la Autoridad Nacional Palestina, un día después de acordar preferencias arancelarias con siete países (Cuba, Egipto, India, Indonesia, Malasia, Marruecos y Corea del Sur), en un intento por expandir sus fronteras comerciales.